Sociaal statuut zelfstandigen: plannen minister Laruelle (beleidsbrief - 17/01/2012)

Sociale bijdragen

De berekeningswijze van de sociale bijdragen moet worden herzien en gemoderniseerd met het oog op vereenvoudiging, maar ook om het bedrag van de sociale bijdragen beter te laten overeenkomen met de economische realiteit van de zelfstandige.

Momenteel bestaat er geen unanimiteit met betrekking tot de vorm die deze hervorming moet aannemen.

Het is de reden waarom ik een analyse zou toevertrouwen aan een monitoringcomité, met leden uit de betrokken administraties, maar ook uit de representatieve zelfstandigenorganisaties en de sociale verzekeringsfondsen.

Het zal belast worden met het testen van de verschillende pistes om een hervorming in te voeren die aangepast is aan de noden van de zelfstandigen, waarbij het begrotingsevenwicht van het stelsel wordt verzekerd.

Pensioenen

Verhoging van de minimumpensioenen

De regering zal zich inzetten voor de progressieve verbetering van de minimumpensioenen van de zelfstandigen in functie van de budgettaire middelen. Zij heeft bovendien ook voorzien de pensioenen te blijven verhogen in het kader van de welvaartsenveloppe.

Hervorming van de pensioenen

Zoals in het stelsel van de loontrekkenden zal er een verhoging komen van de leeftijd om met vervroegd pensioen te gaan.

In dezelfde optiek:

• de pensioenbonus zal worden geëvalueerd voor 1 december 2012 om het aansporende karakter ervan te versterken;
• er zal progressief rekening worden gehouden met de laatste maanden van de loopbaan in de berekening van het pensioen;
• de regering heeft besloten om het principe van de eenheid van loopbaan progressief af te schaffen.

Dat betekent dat de jaren waarin wordt gewerkt na de loopbaan van 45 jaar recht zullen geven op een hoger pensioen, voor zover zij niet meer dan dertig geassimileerde dagen tellen.

Toegestane arbeid na de pensioenleeftijd

Voor de personen die de leeftijd nog niet hebben bereikt van 65 jaar, zal het huidige stelsel worden behouden.

De sanctie zal echter in verhouding staan tot de overschrijding. Het inkomstenplafond zal voortaan worden geïndexeerd.

Voor zij die 65 jaar en ouder zijn, zal vanaf 2013 het plafond voor de toegestane beroepsinkomsten daarentegen worden afgeschaft voor zij die beschikken over een loopbaan van minstens 42 jaar.

2de pijler

De regering heeft zich ertoe verbonden om de regel van de 80 % te evalueren. In dit kader zal de situatie van de zelfstandigen als natuurlijke persoon worden onderzocht, net als de nood om een nieuw pensioenvehikel van de 2de pijler in te voeren om deze zelfstandigen te verbinden met deze regel van de 80 %.

Betere informatie betreffende de toekomstige pensioenrechten

De doelstelling terzake bestaat erin dat alle zelfstandigen zeer regelmatig, en vanaf het begin van hun loopbaan, een schatting ontvangen van hun toekomstige pensioenrechten. Dit zal mogelijk worden gemaakt door een fusie van de loopbaaninformatie met betrekking tot de drie pensioenstelsels en tot de aanvullende pensioenen.

Zelfstandigen in moeilijkheden

Er moet niet enkel worden gezorgd voor een betere sociale bescherming van de zelfstandigen wanneer zij hun activiteit moeten stopzetten, maar men moet vooral instrumenten uitwerken om ervoor te zorgen dat zij dit stadium niet bereiken. In dit opzicht wil ik rekenen op de werken die momenteel worden afgerond met de administraties (vooral met het Algemeen Beheerscomité voor het Sociaal Statuut der Zelfstandigen).

Ik haal al twee luiken aan die op basis van deze werken het voorwerp zullen moeten uitmaken van een prioriteit:

• uitbreiding van de verzekering ingeval van faillissement; De faillissementsverzekering zal worden verbeterd om de toegang ertoe te vergemakkelijken. Bovendien zal zij worden uitgebreid naar een bepaald aantal gevallen van gedwongen stopzetting van de activiteit.
• vrijstelling van bijdragen

De Commissie voor vrijstelling zal het voorwerp uitmaken van maatregelen om de werking ervan en de toegang ertoe voor de zelfstandigen te verbeteren. De doelstelling bestaat erin om de behandeling van aanvragen tot vrijstelling van bijdragen te verbeteren, zodat de zelfstandigen die een aanvraag hebben ingediend zo snel mogelijk een beslissing krijgen.

Kinderbijslag

In het kader van de overdracht van bevoegdheden van de federale Staat naar de deelstaten, zal het nog bestaande verschil tussen loontrekkenden en zelfstandigen zo snel mogelijk worden weggewerkt. Deze laatste fase zal een kost genereren van 21 miljoen.

Financiering

De financiële situatie van het sociaal statuut van zelfstandigen is momenteel gezond. Sinds 2004 worden de rekeningen van het RSVZ altijd afgesloten met een batig saldo.

Sinds 2006 worden de batige saldi van het sociaal statuut van zelfstandigen toegewezen aan het “Fonds voor het welzijn der zelfstandigen”, dat bestemd is om het hoofd te bieden aan de toekomstige uitdagingen wat betreft de fi nanciering van uitkeringen van het sociaal statuut en dat bij de afsluiting van de rekeningen 2010 bijna 980 miljoen bedraagt.

Lees de volledige tekst van de beleidsbrief:

Algemene beleidsnota Sociaal statuut van zelfstandigen, kmo’s en Landbouw (pdf, 700 KB)

Datum: 23 december 2011

Laatste wijziging: 17 januari 2012

Dit artikel werd op 17 januari 2012 via de juridische nieuwslijn Lexalert verstuurd.

Lexalert informeert u gratis en per e-mail over de juridische actualiteit relevant voor zelfstandigen.

Schrijf nu gratis in.