KMO's: plannen minister Laruelle (beleidsbrief - 17/01/2012)

Vereenvoudiging van het leven van de ondernemingen en de zelfstandigen

Een van mijn prioriteiten bestaat erin de ambitieuze doelstelling te behalen van een vermindering met 30 % van de administratieve lasten die wegen op de ondernemingen. Deze doelstelling zou het ons mogelijk maken om nog verder te gaan dan de Europese ambities terzake (25 %).

Concreet wil ik deze doelstelling behalen dankzij de versterking van het één-loket, zowel wat betreft zijn opdrachten als de kwaliteit van de diensten geleverd aan de ondernemers, dankzij de veralgemening van het “only once”-principe, opdat de administraties de informatie over de ondernemingen zouden gaan zoeken in de ad hoc gegevensbanken, zoals de kruispuntbank van ondernemingen, of nog dankzij de invoering van een “kmo-test” die de wetgever de evaluatie zou opleggen van de impact van zijn maatregelen op de kmo’s vooraleer ze goed te keuren, met als motto “Think Small First”, wat draaglijk is voor een kleine onderneming, is dat ook voor een grote.

Ik wil bovendien dat de Europese richtlijn inzake betaaltermijnen snel wordt omgezet in het Belgisch recht.

Deze biedt de ondernemingen betaaltermijnen en geharmoniseerde sancties, zowel tussen privéoperatoren als tussen ondernemingen en de overheid.

Parallel daarmee zal mijn aandacht uitgaan naar de goedkeuring van het wetsontwerp inzake het kort geding voor het rechterlijk bevel tot betaling, om de inningsprocedures te versnellen en te vergemakkelijken als de schuldvorderingen niet worden betwist.

Deze maatregelen inzake vereenvoudiging zijn niet exhaustief. De vereenvoudigingsinspanning moet worden uitgevoerd in alle domeinen. Hiervoor zal ik alle belangrijkste betrokken actoren samenbrengen, opdat zij concrete vragen tot administratieve vereenvoudiging zouden formuleren die op korte termijn uitvoerbaar zijn.

Financiering

De toegang tot financiering blijft, zowel voor zelfstandigen als voor kmo’s, essentieel. In dit kader ben ik van plan na te denken over de invoering van maatregelen om deze toegang te vergemakkelijken. Zo zal er overleg plaatsvinden met de betrokken actoren om, bijvoorbeeld, de invoering te beogen van een soort overdraagbaarheid van waarborgen op handelsfondsen ingeval van verandering van bank.

Vermindering van de lasten van de kmo’s

Als voornaamste voorzieners van tewerkstelling, moeten de kmo’s gemakkelijker hun eerste werknemers kunnen aanwerven. Hiervoor is een grotere vermindering voorzien vanaf 2013 van sociale bijdragen dan vandaag voor de drie eerste werknemers. Bovendien zal er in het nieuwe stelsel van de notionele interest een preferentieel tarief worden behouden voor de kmo’s.

Invoering van nieuwe maatregelen ter bevordering van de oprichting van ondernemingen of hun ontwikkeling We mogen niet van de daken schreeuwen dat onze ondernemingen voortdurend evolueren en geen interesse tonen voor nieuwe manieren van ondernemen.

Ik denk daarbij aan uitzwerming. Dit werkt uitzonderlijk goed in Frankrijk en omvat alle steunmaatregelen die worden aangeboden binnen een onderneming aan de werknemers voor de oprichting of de overname van een onderneming. Ik ben van plan een pilootexperiment uit te voeren om het project te testen.

Om tegemoet te komen aan de specifieke noden van de kleine ondernemingen, die niet absoluut een voltijdse werknemer nodig hebben, maar die toch een post willen creëren, wil ik bovendien het stelsel van de clustering van werkgevers versterken. Op die manier kan het stelsel worden uitgebreid naar alle functieprofielen, zodat het niet langer beperkt is tot de knelpuntberoepen of de werknemers die moeilijk te plaatsen zijn.

Sectoraal beleid

Omdat ons land zeer veel kleine ondernemingen telt, wil ik specifieke maatregelen ontwikkelen die gewijd zijn aan de sectoren waar zij het meest vertegenwoordigd zijn, zoals bijvoorbeeld die van de ambachten.

De Ambachtsector is zeker belangrijk. Men schat dat hij 180 000 ondernemingen telt, hoofdzakelijk kmo’s of eenmanszaken. Deze moeilijkheid is onder andere het resultaat van het gebrek aan een wettelijke definitie van de ambachten en aan een juridisch statuut. Ik wil voor de creatie van een statuut voor de ambachtslieden de mosterd gaan halen in het buitenland. Dit zal het mogelijk maken om meer zekerheid en duidelijkheid te brengen in de mozaïek van de ambachtelijke beroepen.

Bovendien wil ik de invoering nastreven van het stelsel waarbij de intellectuele beroepen kunnen worden uitgevoerd in vennootschapsvorm, in het bijzonder voor de landmeters-experten.

Een hervorming van de Orde van Architecten zal bovendien worden ingevoerd conform het institutioneel akkoord.

Tot slot wil ik de werking van het BIV verbeteren en de beroepsregels aanpassen.

Veiligheid

Wat betreft de veiligheid van de winkeliers en de zelfstandigen, zal ik er, in overleg met mijn collega’s die eveneens terzake bevoegd zijn, over waken, zoals wordt voorzien in de regeringsverklaring, dat de betrokken actoren worden samengebracht voor een rondetafel. In dit opzicht zullen zowel de intersectorale als de sectorale vertegenwoordigers die het meest betrokken zijn worden uitgenodigd.

Tweedekansbeleid

Tot slot wil ik de onontbeerlijke hervorming inzake het tweedekansondernemerschap op de agenda behouden. In dit opzicht wil ik eerst en vooral werken aan een mentaliteitswijziging. De gefailleerde ondernemer wordt vandaag de dag nog al te vaak gestigmatiseerd, met de vinger gewezen, en dit zelfs als het faillissement het gevolg is van andere redenen dan managementfouten. Welnu, deze ondernemers beschikken al over de ervaring in hun bekwaamheidsgebied. De nodige maatregelen moeten worden genomen inzake het tweedekansondernemerschap. In dit opzicht zal ik, samen met de minister van Justitie, waken over de modernisering van het faillissementsrecht, zodat de gefailleerde gemakkelijker kan terugstuiten. Ik zal er bovendien bijzondere aandacht besteden aan dat de procedure van de collectieve schuldenregeling wordt uitgebreid naar de gefailleerden. Institutioneel luik

Tot slot weet u dat talrijke bevoegdheden het voorwerp zullen uitmaken van een regionalisering of van een grotere betrokkenheid van de deelstaten. Ik denk met name aan het Participatiefonds, aan een groot deel van de handelswet, aan de toegang tot beroepen, aan toeristische centra… Als minister van kmo’s zal ik erop toezien dat deze overdracht van bevoegdheden onder de best mogelijke omstandigheden gebeurt en in overeenstemming met het institutioneel akkoord.

Lees de volledige tekst van de beleidsbrief:

Beleidsbrief Sociaal statuut van zelfstandigen, kmo’s en Landbouw (pdf, 700 KB)

Datum: 23 december 2011

Laatste aanpassing: 17 januari 2012

Dit artikel werd op 18 januari 2012 verstuurd via de juridische nieuwslijn Lexalert.

Lexalert informeert u gratis en per e-mail over de juridische actualiteit relevant voor ondernemers.

Schrijf gratis in.